佛山南海：引领农贸市场华丽“蝶变”-九游会登录j9入口

农贸市场一头连着广大市民的菜篮子，一头系着城市的文明。近年来，为营造良好人居环境，提升城市整体形象，佛山市南海区启动农贸市场升级改造项目，推动软硬件质量齐升，让老市场旧貌换新颜；通过“智信市场”体系，打造新型九游会登录j9入口-九游会app下载版官网正版，展现了便民、惠民、利民的新风貌。

鸿堤市场改造升级后，面貌焕然一新。胡妍/摄

《小康》·中国小康网记者 胡妍 通讯员 李凤 李丹

南海区，地处珠三角腹地，粤港澳大湾区核心区域，素领改革创新之风，是广东省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，区域综合实力连续多年位居全国中小城市百强区第二名，四度荣膺中国最具幸福感城市。这里农贸市场建设起步早、数量多、规模大，一直以来是百姓重要的菜篮子所在。但由于年代久远，市场软硬件设施和管理水平明显落后于南海高质量发展步伐，升级改造势在必行。对此，南海区高位推动，把市场升级改造纳入区政府十大民生工程之一进行部署推进，对标先进制定本地农贸市场改造的标准，以及三年（2021-2023）行动计划，对市场实行“升改一批、整治一批、淘汰一批”，预计财政投入2亿元、撬动社会资本6亿元，完成不少于89个农贸市场的升级改造。

在南海区委区政府的政策引导下，本地农贸市场踊跃报名参与。2021年，已经有46家农贸市场完成升改，今年报名的农贸市场有51家，三年计划可提前一年完成。在此基础上，南海区实行“应改尽改、鼓励早改”的工作机制，实行分级奖补，坚持“先改先补贴、先改多补贴”，推动农贸市场升改工作成为“业主自愿、租户支持、人民满意”的多赢工程。

市场展露新颜值

2月中旬，经过3个月全面改造的南兴市场面貌焕然一新，展露出新“颜值”。走进南兴农贸市场，只见地面干净卫生、摊位分区合理、瓜果蔬菜摆放整齐，市场里秩序井然。说起市场的变化，摊主们感受颇深。“市场比以前干净整洁多了，在这里卖菜也觉得舒服。升级改造后，市场管理方也没有涨租，还提出有困难找他们。”“这次改造得真是漂亮，现在逛菜场就像逛超市了。”有市民感叹道。

南兴市场管理方、广东金吉田企业管理有限公司运营负责人蔡良乐说，“南海区提出农贸市场升级改造计划后，我们跟随政府部门出外考察学习，投资了900万元对市场改造，并申请了政府的奖补。”

为了保证市场的环境卫生，管理方对活禽档口进行“三分离”；加高了海鲜档挡板，防止水溢出；安装了全新的通风系统，确保无异味；对排水系统进行三层隔离，对废水进行过滤的同时，也杜绝了老鼠和蟑螂。此外，市场设置了快检室，每天对肉菜进行抽检并实时公示，保障食品安全。

南海区市场监督管理局股长胡浩斌介绍，“本次升改侧重硬件改造，针对我们管理的痛点难点，如布局、通风、排水、垃圾处理等卫生问题制定了基本标准。”

“在升级改造完成后，为了保持市场的良好环境，我们目前正在制定一个长效治理的日常经营规范。”胡浩斌表示，除此之外，平时还将有市场监督管理局抽检，第三方机构评估，以及人大代表、群众评议等方式对市场的日常管理、食品安全、环境卫生进行重新计量。希望市场能够维持良好的经营秩序，给老百姓提供干净卫生、安全舒适的购物的环境。

市场迎来智慧化升级

南海区农贸市场升级改造时，还根据市场现状，将农贸市场信息化与食品溯源、企业信用管理等紧密结合，打造了“智信市场”体系。

南兴市场充分利用科技赋能，通过信息终端电子屏、智能溯源电子秤、智能测温机器人，为保障市民“舌尖”安全，筑起一道科技屏障。信息终端电子屏将市场交易信息、物价水平、食品溯源等数据及时上传，让市民放心消费，为市场监管提供数据支撑，保障菜篮子质量安全和供需稳定。

在鸿堤市场，管理方负责人李庆勇向记者展示了智能溯源电子秤用途。李庆勇称，市场设置统一的智慧电子秤进行后台大数据分析，可以为市民解决买菜短斤少两的忧虑，帮助商户更加精准掌控进货数量及品类、减少积压浪费。市民在市场现场选购时，通过摊位前的专用电子荧屏，可以清晰了解到摊位类型、摊主名、营业执照、商户指导价、抽检信息等。

南海区市场监督管理局副股长骆辉介绍，“智信市场”体系综合运用社会协同智治，大数据、云计算等先进信息化手段，构建南海区农贸市场智慧化信用管理体系。“当前第一步主要是收集数据，下一步我们将对上游的销售批发端进行溯源。同时，我们还将开发商户评价系统，消费者对肉菜档口进行打分评价，我们依此来建立档口的信用评级体系，提升市场整体的服务质量。”

打造邻里中心推进生活幸福圈

南海区在进行农贸市场改造升级的同时，也考虑市民生活所需的方方面面，配套了各种“小修小补”的便民设施。南海区通过打造“一刻钟便民生活圈”，让老百姓的日子越过越舒心，让城市越来越便捷、越来越有温度。

在鸿堤市场，市场方引进了衣服缝补店和电器维修店。在衣服缝补店，店主正忙着车衣服。她介绍，开店以来，每天都有许多顾客上门。李庆勇称，考虑到这些便民服务档口的经营难度，市场管理方还减免了一半租金。接下来还将继续引进配匙店、惠民理发店等。而南兴市场等也设置了扶贫产品专卖区域，免收租金，引入第三方运营扶贫产品，以实际行动支持消费扶贫。

在制定农贸市场升级改造标准时，南海区实际上也着眼于长远布局。打造“邻里中心”，是未来社区农贸市场建设的目标。这个集商业、文化、健康、教育于一体的“新农贸市场”，将满足周边居民的日常消费和基本配套服务。

对此，改造标准通过设置“加分项”进行规则细化。胡浩斌表示，当前，不少农贸市场的二楼都是空置的。这些地方可以用来配置社区、村居活动场所。比如夕阳红活动室可以为买菜老人提供休闲活动的场所，公共图书室可以让档主的子女有读书写作业的地方，食品安全科普室可以引导消费者普及食品安全、关注食品卫生……不仅为市民提供公益服务，促进邻里和谐，也可以为市场引流。

“农贸市场是一个具有烟火气的地方，市场改造不需要做得高大上。我们希望切切实实的为老百姓做实事，改善消费环境，提高消费体验。让市民买得舒心、吃得放心。”南海区市场监督管理局“小个专”党委专职副书记冯凤群表示。