明确禁止过度包装，《青岛市农贸市场管理办法》3月1日起施行-九游会登录j9入口

食品安全管理方面，明确登记保存场内经营者档案信息、查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证等规定；现有农贸市场布局未达到专项规划要求的，区（市）人民政府应当结合城市更新进行补充建设；鼓励农贸市场开办者推动农贸市场智慧化改造……近期，青岛市出台了政府规章《青岛市农贸市场管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将于2024年3月1日起施行。2月28日青岛市召开发布会，介绍《办法》的相关情况。

《办法》主要内容包括明确适用范围、明确规划建设要求、明确农贸市场开办者的责任、明确场内经营者应履行的义务等内容。

明确适用范围。《办法》调整规范的农贸市场，是指有固定场所和相应设施，有若干场内经营者，以独立销售食品、食用农产品为主的批发市场和零售市场（不含早夜市、集市和便民摊点）。

完善管理机制。加强农贸市场属地管理，规定遵循统一规划、合理布局、规范管理、市场运作、政府扶持的原则，体现公益性和便利性功能。鼓励农贸市场开办者、场内经营者依法成立行业协会，制定行业规范，加强行业自律，促进行业健康发展。

明确规划建设要求。统筹规划是保障农贸市场合理布局的基础。一是加强规划引领。《办法》对农贸市场专项规划作出规定，规范专项规划的编制主体、程序和组织实施等。规定现有农贸市场布局未达到专项规划要求的，区（市）人民政府应当结合城市更新进行补充建设，或者在农贸市场专项规划范围内选择新址建设。二是规范农贸市场建设。《办法》对农贸市场的建设和升级改造作出规定。支持农贸市场建设和升级改造，鼓励社会力量投资建设农贸市场。同时规定新建、改建、扩建农贸市场,应当符合国土空间规划、农贸市场专项规划和农贸市场建设标准等要求。三是推动农贸市场智慧化改造。为适应农贸市场发展的新情况，《办法》明确鼓励农贸市场开办者推动农贸市场智慧化改造,实现智能称重、交易溯源、信息公示、大数据管理、物联网交易等功能，打造智慧化、便民化农贸市场。

明确农贸市场开办者的责任。规范化管理是维护农贸市场经营秩序、营造良好市场环境的重要保障。一是加强制度规范。《办法》明确农贸市场开办者按照规定配备管理人员，建立健全经营秩序、食品安全、环境卫生、安全管理和日常巡查等管理制度，对农贸市场设施设备定期检查和维护,并做好检查记录,确保设施设备正常运行。二是加强市场经营秩序和食品安全管理。在市场经营秩序管理方面，明确设置公示栏、公平秤，监督场内经营者按照划定的区域和摊位进行经营、落实国家一次性塑料制品使用的有关规定，以及农贸市场消费投诉纠纷处理等规定。在食品安全管理方面，明确登记保存场内经营者档案信息、查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证、建立食品和食用农产品检查制度、签订食品和食用农产品质量安全协议等规定。

明确场内经营者应履行的义务。《办法》对场内经营者的行为进行规范，包括按照划定的区域和摊位进行经营，按照规定亮照亮证，等规定，同时明确了有关禁止行为。针对食品和食用农产品过度包装的问题，明确禁止违规对销售的食品、食用农产品进行过度包装，增加或者变相增加其重量。针对使用“生鲜灯”的问题，明确禁止使用对生鲜食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施，误导消费者对商品的感官认知。